第21期农险论坛召开 业内人士热议农险未来发展趋势

2024年07月04日   来源：农村金融时报

今年是《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》发布5周年。

5年来，我国农业保险不断提质增效，在价格、补贴、保险三位一体政策支持体系中，地位和作用日益凸显。

在加快农业保险高质量发展的当下，农业保险又将有怎样的发展方向、重点任务、具体措施？ 

近日，由中国农科院农业信息研究所承办、安华农业保险股份有限公司主办的，以“新时期农业保险高质量发展展望”为主题的第21期农险论坛在京成功召开，来自政府相关部门、高校、保险机构等行业人士共聚一堂，为推动我国由农险大国走向农险强国建言献策。

加快农业保险高质量发展

近年来，我国农业保险快速发展，在保障国家粮食安全、稳定农民收入、促进乡村振兴等方面取得显著成效。

统计数据显示，2023年，我国农业保险赔付1124亿元，同比增长25.4%，惠及农户5772万户，农险赔付率达到80%。今年1月份至4月份，农业保险赔付294亿元，同比增长8%，惠及农户813万户。

“2007年至2023年的16年间，中央财政累计拨付保险费补贴资金超过3000亿元，带动农业保险保费规模从51.8亿元增长到1300亿元，提供风险保障从1126亿元增长到4.98万亿元，日益成为广大农户的定心丸和农业生产的稳定器。”中国农业科学院农业信息研究所副所长代辛在致辞中表示。

首都经贸大学保险系教授、农村保险研究所所长庹国柱首先结合农业保险实践，对《农业保险条例》中基本原则进行分析和解读。他建议，农业保险基本原则应包括“政府主导、统一管理、单独监管、机构经营、保本微利、自主自愿、应保尽保、农户获益”。

如何实现精准承保、精准理赔，对于农业保险高质量发展至关重要。

对此，农业大学经济学院教授杨汭华特别强调，农业保险首先要尊重农业生产规律，要照顾到农业生产的复杂性、多样性；还要加强产品创新开发，并进行风险减量的前端服务模式探索。同时，还要加强农业保险信息平台的建设，进一步完善农业保险的保、防、救、赔一体化体系。另外，还要夯实农业保险发展基础，如补贴体系、产品体系、投入匹配、业务流程、竞争机制、基础设施建设、招投标安排、监督监管机制等。

农业保险将呈现九大转变

谈及农业保险未来发展趋势，中央农村工作领导小组原副组长袁纯清认为：一是农业保险在新的时期、新的阶段将会从小农险向大农险转变。二是农业保险将从以往低保障向高保障、中高保障发展。三是农业保险将由初级发展阶段向中高级发展阶段转变。四是农业保险将由过去的减少损失向风险减量的发展趋势转变。五是由过去单一的赔付过程向农业保险承担更多农村金融体系的建设转变，在乡村治理中发挥农业保险更多的功能和作用。六是农业保险在经营方式上将从人工向智能化、信息化、科技赋能转变。七是农业保险将由量的扩张向量质并举转变。八是农业保险将由政府财政补贴的固定化向浮动的差异化补贴转变。九是农业保险品种将从单一的保险产品向附加险、商业险等更多元产品模式转变。

值得关注的是，安华农险是国内首批设立的专业农业保险机构，也是2007年第一批参与中央财政农业保险试点的主体之一。

“新形势下，面对新的任务、新的要求，大农业观、大食物观，全面乡村振兴，建设农业强国，面对新的风险保障需求，都对农业保险提出新的要求和新的使命。”安华农业保险股份有限公司副总经理赵乐表示。

本届农险论坛的召开，对促进农业保险高质量发展，进而构筑有效的农业风险管理体系、推进乡村振兴全面发展具有重要意义。